《水滸傳》第十六回《楊志押送金銀擔,吳用智取生辰綱》中,楊志押送生辰綱行至黃泥岡時,白日鼠白勝扮作挑酒桶的漢子吟唱了一首打油詩作:

赤日炎炎似火燒,野田禾稻半枯焦。 

農夫心內如湯煮,公子王孫把扇搖。

一首打油詩,寫盡了古代中國不同階層面對高溫的不同心態。今天,我們進入文明時代,已經走過了人口紅利時代,面對高溫,法律人又有啥想說的呢?

一、農業自然災害保險

1.農業保險基本政策情況

當日照強烈,地面增溫迅速,形成氣溫高達30℃,最小相對濕度小於或等於30%,風速達到每秒3-4米,就會形成乾熱風。乾熱風一般會使小麥減產5-10%,嚴重時減產20%以上。乾熱風主要出現在華北、西北和黃淮地區。

2013年3月實施的《農業保險條例》為中國農業保險設計出“政府與市場合作”的制度模式。在相當長一段時間內,農業保險一直徘徊不前,农民不願花錢購買保險,投保积極性不高;保險機構擔心虧損,积極性也不高。農業保險保障水平偏低問題突出。比如,稻穀和小麥的平均物化成本在870元/畝左右,而最高賠付額僅為330元/畝和270元/畝,不足彌補成本損失。 因此,對農業保險提供政府財政補貼成為世界各國開展農業保險普遍做法。我國2007年開始實行中央財政農業保險保費補貼試點,隨後逐年增加了保費補貼金額,保費補貼區域不斷擴大,保費補貼險種不斷增加。

今年政府工作報告指出:今年在13個糧食主產省選擇部分縣市,對適度規模經營農戶實施大災保險,調整部分財政救災資金予以支持,提高保險覆蓋面和理賠標準,完善農業再保險體系,以持續穩健的農業保險助力現代農業發展。

目前,保險項目已經逐漸變成了農業支持政策應用的重要領域。WTO把一些對農業保險的支持列為綠箱政策,即不需要予以減免。在農業協定中,收入保險及其他收入安全網項目以及包括部分作物保險項目的巨災救助計劃,都包括在綠箱政策中。

我國對WTO承諾使用黃箱政策最高不能超過農業總產值的8.5%,目前尚未達到天花板,但遵循WTO《農業協定》,發揮綠箱政策是未來的主要選擇。

最近國家保監會發布新聞六月初要對農業保險市場進行專項檢查,這有助於規範市場,利國利民,很有必要!

2.繳費負擔基本情況

具體來說,農業保險究竟繳費負擔是啥基本情況呢。我們僅以江蘇農業保險政策為例(其他省份政策變化不大):

(1)主要種植業水稻、小麥、玉米保險金額為每畝400元、550元和700元三個檔次,以縣區為單位統一保險金額。各級財政承擔75%的保費補貼。其中,中央財政補貼35%,省級財政補貼25%,縣、區財政補貼15%;農戶承擔25%。費率4%,以每畝550元保額為例,總保費22元,各級財政補貼16.5元,農戶自繳5.5元。

(2)其他種植業,如鋼結構大棚、鋼筋混凝土結構大棚、竹木結構大棚以及棚內作物,蘋果、桃、梨、露地葡萄、林木火災、露地西瓜、旱生蔬菜、水生蔬菜、茶恭弘=叶 恭弘等保險保費一般縣區補貼65%、投保人承擔35%。

(3)能繁母豬每頭保險金額1000元。各級財政承擔80%的保費補貼,其中中央財政補貼40%,省級財政補貼30%,縣、區級財政補貼10%;養殖戶承擔20%。費率為7%,每頭能繁母豬總保費70元,各級財政補貼56元,農戶自繳14元。

(4)育肥豬每頭保險金額600元,各級財政承擔80%的保費補貼,其中中央財政補貼40%,省級財政補貼30%,縣、區級財政補貼10%;養殖戶承擔20%。費率為4%,每頭育肥豬總保費24元,各級財政補貼19.2元,農戶自繳4.8元。

二、农民工的高溫權益

用人單位安排勞動者在35℃以上(包括35℃)高溫天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下(不包括33℃)的,應當向勞動者發放高溫津貼。(后附圖各地高溫津貼標準)

法律雖然給了农民工高溫勞動中受保護的權利,比如說防暑降溫費+高溫津貼+降溫冷飲(三者一個都不能少),高溫中暑了可以享受工傷待遇(哪怕是勞務派遣紅),但是农民工在勞動力市場上屬於弱勢,權利經常得不到及時的保障!

所以真心希望我們的各級勞動部門和社保部門,加大對工地、企業的監督檢查力度,真正保護我們工人的合法權益。當然勞動者如果該項權益受到侵害,也可以向有關部門舉報或申請勞動仲裁!





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